本文就2013年度发生的热点话题做出整理，总共分为9个部分：公平正义、改革收入分配、扭转环境恶化、监管食品安全、教育质量、解破养老难题、治理道德失范、杜绝铺张浪费、改进干部作风。

　　(一)公平正义

　　有人说，如果描绘中国梦的图景，公平正义就是它不可或缺的底色。只有让公平正义的阳光，照亮每个人的追梦之路，让每个梦想都能开花，中国梦才会成为美好现实。

　　公平正义呼声强烈的原因有一下几方面：

　　1.社会不公平现象凸显。比如，潜规则在一些领域比较盛行，有的人靠钻空子、搞门道一夜暴富，有的人靠“萝卜招聘”捧上“好饭碗”，有的人靠“拼爹”获得“火箭式提拔”。求人的事屡见不鲜，无论是升学、看病、生孩子，还是办企业、上项目，很多都得走关系、靠背景，甚至有人说“中国人从摇篮到坟墓都要求人”。再比如，中国消费居世界第二，但还有不少人生活在贫困线以下。这些都直接影响着人们对公平正义的感受。

　　2.政策制度不完善。群众反映强烈的社会不公现象，大都与一些领域改革不到位有关。比如，城乡二元结构尚未打破，城乡居民在医疗、养老等方面待遇差别较大;户籍制度改革呼声很高，但进展还不尽如人意，导致农民工等流动人口“徘徊”在城市边缘，享受不到应有待遇;养老保险接续、随迁子女高考等方面的政策不完善，也加剧了一些人的不公平感。

　　3.人们权利意识增强。随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日益强烈。一旦自身权益受到侵害，许多人不再保持沉默，而是积极争取和维护。 据一项网络调查显示，当遇到不公平现象时，83%的网民选择通过各种渠道表达诉求。

　　4.媒体传播放大。过去，不公平的事件影响范围有限。现在，随着互联网、手机等新媒体的快速发展，人人都有“麦克风”，不公平事件一旦发生，很快就能“坏事传千里”。再加上有些人看待不公平现象时，容易带有非理性和极端化情绪，利爪网络进行炒作，夸大了不公平的程度。

　　事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。公平正义问题己经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。

　　要公平正义要从制度和法律两方面来进行。

　　一、制度促进公平正义：

　　1.完善公共财政制度、义务教育和职业教育制度、基本医疗卫生制度、收入分配制度、社会制度等，促进基本公共服务均等化。

　　2.应强化政策，拆除制度“篱笆”，取消不合理的准入限制，对困难群体，还要给予更多的关怀和扶持，避免“无机会群体” 出现。

　　3.通过科学合理的制度安排，确保规则公正严明、不偏不倚;全社会都应按照规则办事，坚决抵制潜规则。反对特权现象，进一步完善权力制约监督机制，把权力关进制度的笼子里，权力依法运行，限度地防止公全私用变特权。

　　二、法律守护公平正义

　　1.进一步优化司法职权配置，创新和加强审判管理，改进司法权运行机制，完善内外部监督制约机制，确保司法公正推进。

　　2.加强司法队伍建设，应强化职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民的价值理念，注重教育培训和社会实践，加强纪律作风建设，加大对违法违纪行为的查处力度，切实维护社会公平正义的能力。

　　3.全社会都应树立法治理念，增强遵法守法用法意识，自觉做公平正义的守护者。

（责任编辑：李明）