一、财政政策的含义：

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策被称为“自动稳定器”， 亦是“内在稳定器”。

二、财政收入

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。

1.税

指税收，它是国家为了实现其职能，按照法律先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征，正因为如此，税收是政府收入中最主要的部分。

2.利

指利润，是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。

3.债

指公债，是政府对公众的债务，众对政府的权。它是政府财政收入的另一个组成部分，到期必须还本付息.公债包括中央政府的债务与地方政府的债务。一般把中央政府的债务称为国债。

4.费

指费用，是国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。

财政政策的实施主要通过调整税收和国债来进行。

三、财政支出

财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出，按经济性质的财政支出分类，财政支出可以分为：

1.政府购买

指政府对商品和劳务的购买，涉及各种项目，包括购买军需品、警察装各用品，政府机关办公用品、付给政府员的酬金、各种公共工程项目的支出等。

政府购买是一种实质性支出，有若商品和劳务的实际交易，因而直接形成社会需求和购买力，是国民收入的一个组成部分。

2.政府转移支付

指政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入支出、退伍军人福利、失业教济和各种补贴等方面的支出。

这是一种货币性支出，政府在付出这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生，因而是一种不以购买本年的商品和劳务为目的而做的货币性支付。

四、财政政策的运用

五、练习

1、根据“逆经济风向调节”的特征，当一国经济过热时，应当采取的财政政策措施是：

A.增加政府支出，减少税收

B.增加政府支出，降低利率

C.减少政府支出，利率

D.减少政府支出，增加税收

1、【答案】D。解析：本题考查财政政策运用。“逆经济风向调节”是指当经济萎缩时要采取扩张的财政政策;当经济过热时要采取紧缩的财政政策。当一国经济过热时，应当采取紧缩性财政政策，即减少政府支出，增加税收。故本题答案为 D。

2、如果出现了社会总需求大于社会总供给的情况，为了减少和抑制社会总需求，政府应当采用的措施包括：

A.减少税收

B.增加税收

C.增加财政支出

D.减少财政支出

2、【答案】BD。解析：本题考查财政政策运用。如果出现了社会总需求大于社会总供给的情况，即出现通货膨胀，为了减少和抑制社会总需求，政府应采取紧缩性财政政策，增加税收，减少财政支出。故本题答案为 BD。

（责任编辑：李明）