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　　区域经济协调发展主题

　　(一)给定材料

　　1.国家发改委西部开发司副司长李应明2009年6月25日透露，2010年1月份将迎来西部大开发十周年，国家目前正在研究制定新的政策，以进一步深入推进西部大开发。

　　国务院新闻办25日举行发布会，介绍实施《关中―天水经济区发展规划》、进一步打造西部大开发战略高地的有关情况。《发展规划》提出，将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。

　　李应明表示，西部地区地域非常广阔，占全国国土面积的71%。在西部大开发之初，我国提出“以线串点、以点带面”来带动整个西部地区的发展，在689万平方公里的土地面积上规划了一些重点发展地区，这些重点地区就成为“西部开发战略高地”。目前，包括成渝经济区、关中―天水经济区和广西北部湾经济区。

　　李应明介绍说，目前西部三个重点经济区中，广西北部湾经济区的规划国务院已经批准;关中—天水经济区的规划国务院刚刚批准同意，已经由国家发改委印发;成渝经济区的规划正在编制之中。

　　1999 年6月份，国家提出了西部大开发战略。2000年1月份，中央下发文件明确了西部大开发的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。近十年来，西部大开发取得了巨大成效，西部地区经济加快发展，基础设施明显增强，生态环境得到了更有力保护，老百姓也得到了更多实惠。

　　2.社会科学文献出版社7月11日在京发布了《西部蓝皮书：中国西部经济发展报告(2009)》。蓝皮书显示，近十年西部地区GDP年均增长率达11.42%，高于全国水平。

　　蓝皮书介绍，从1999年-2008年，根据国家西部大开发战略的部署，西部地区经济实力明显增强，经济结构更加优化，经济效益大幅，生态建设与自然环境恢复态势良好，人民生活由温饱向总体小康迈进的步伐加快，在整个国民经济中的地位显著，全面建设小康社会与和谐社会取得了新进展。

　　十年来，西部地区经济总量和人均水平实现了大跨越。西部地区GDP由1998年的14647.38亿元增加到2008年的58256.58亿元，年均增长率11.42%，高于全国9.64%的年均水平，是新中国成立以来增长最快的十年。

　　西北地区经济增长速度逐年加快。十年来，西北五省区经济总量增长速度高于全国平均水平。1998年，西北五省区GDP为3919.4亿元，按可比价格计算，2008年达到16208.96亿元，增长了3.14倍，占全国的比例为5.39%。从十年中的增速变化看，后期增速明显高于前期，表明西部大开发战略对促进经济发展的作用越来越显著。

　　西南六省区市经济持续高速增长，城乡居民生活水平得到较大。1999年-2008年西南地区生产总值年均增长率平均为10.9%，快于同期全国平均水平(9.5%)。

　　另外，西部经济增速不仅高于全国平均水平，而且与东部地区相比的发展速度差距也在逐步缩小。2008年西部地区GDP增幅超过东部，占全国GDP的比重达到17.8%。

　　3.区域经济一体化曾让老百姓感觉遥不可及。而如今，不同城市间电力同网、金融同城、信息同享、环境同治日益成为现实。

　　跨区域合作正成为日益走向成熟的中国经济发展的新态势。去年底，长三角城市群16市市长聚首江苏泰州，谋求长三角国际竞争力，并邀请泛珠三角、环渤海地区的相关代表列席，互动机制正式启动。

　　区域大交通体系建设、生态环境治理、信息资源共享、旅游和人力资源合作、规划合作、信用体系建设成为长三角区域合作的重点。被视为“坚冰”的通信壁垒开始消融。一体化改革使来自苏浙的出口货物，经上海口岸物流信息统一平台可瞬间完成跨关区作业。

　　去年泛珠三角区域共同保护珠江源头林业资源、关停污染企业、治理沿江生活用水污染等一系列措施接踵而出。交通运输体系、能源合作、旅游合作三个区域性合作文件相继签署并实施。

　　京津冀都市圈发展规划编制完成。北京市明确了新的发展定位，不再提及“经济中心”。天津市则明确定位为“现代化国际港口大都市、我国北方重要的经济中心”。国家关于天津滨海新区建设的意见出台，将京津冀乃至环渤海区域的合作发展推向新的起点。

　　国家促进中部六省经济崛起的36条政策措施出台后，中部六省省委书记、省长首度齐聚中部论坛郑州会议，谋划构建优势互补的产业协作体系。紧接着，首届中部投资贸易博览会在长沙拉开帷幕，中部六省无一缺席，此举被视为中部省份交流合作的实质性动作。

　　东北三省在国家总体规划下，统筹区域重大发展规划，正形成科学的分工协作机制。三省选择立法层面，达成了《东北三省政府立法协作框架协议》，进行“一法通三省”的探索。

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（责任编辑：李明）